综合国力竞争说到底是人才竞争。人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显。“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是新时代教育需要回答的根本问题。2020年，我国提出《强基计划》，主要是为了选拔培养有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生。［2］如何提升我国拔尖创新人才培养能力是亟待解决的问题。全球各国都高度重视资优教育的发展，许多国家形成了资优教育模式。
一、 资优教育的定义和资优生的识别
资优教育是指对有天分或者特殊才能的学生进行教育的项目，它包含理论、政策和实践。资优生的定义并没有一个统一的标准，不过大多数定义都选择在某一特定领域最具技能或天赋的学生，例如音乐、语言、逻辑推理等方面。
智商测试是鉴别资优生的最常用方法，在学龄儿童中最流行的两种测试是WISC-IV(韦式儿童智力量表第四版)和SB5(斯坦福-比奈第五版)。WISC-IV根据年龄组评估儿童的认知能力，结合其他测试的结果，wise准确地描述了儿童对未来的发展和心理需求。SB5是一种智力测试，凡乎可以用于任何年龄段的人，它评估了一系列智力指标，包括流体推理、常识、定量推理、空间处理和工作记忆。然而，大多数教育专业人士认为，没有一种单独的测量方法可以准确地识别出每个资优生。各个国家地区都有一套自己的资优生识别模式，以多元化的标准识别资优生。虽然识别资优生存在困难，但却是非常重要的，有研究表明在普通班学习的资优生获益最少，而在速成班或加强班与其他同样优秀的学生一起学习获益最多。
二、 资优教育的实现形式
资优教育实现形式按照提供主体来分，可以分为学校、家庭、社会这三大类。
首先学校提供的资优教育是最主要的部分，包括：提供基于年级或基于学科的加速学习的机会；提供丰富的课外活动，例如创意写作、体育、电脑游戏、国际象棋等等；学生可采用自定步调法，按照自己的步调前进，可以让他们以更快的速度学习；提供全日制资优班级或学校。
其次是家庭，以美国为例，由于美国一些州政府对资优教育预算减少以及政策导向问题，导致资优生在学校得不到足够的资优教育，于是越来越多的家庭选择根据每个孩子的独特需求在家教育，在美国许多州，资优生在家学习的人数在逐年上升。
最后是社会提供的资优教育资源。资优教育从来不局限于学校教育，社会力量为资优教育提供了重要的服务和资金支持，包括企业、机构、非政府组织或大学等在内的社会机构。例如美国的暑期充实计划，约翰.霍普金斯大学创建天才少年中心(Center of Talented Youth,简称CTY)是全美历史最悠久、最权威的天才教育研究机构之一，每年天才暑期班集聚着全美最聪明的孩子；德国的各种天才协会、家长协会、基金会等为德国资优教育发展做出了巨大贡献；日本的课外补习班和家教以早期教育、艺术和体育教育以及其他特殊教育的形式为学生提供髙级或加速学习的机会。
三、国际现状
由于不同的政治、经济和文化背景，各个国家建立了不同的资优教育模式，这里介绍其中一些国家的资优教育情况。
（一）美国
美国资优教育经过多年的发展，在政策理论和实践方面都已经形成了相对成熟的体系。通过立法的手段，强制性保障资优教育纳入教育法律保障系统。1958年，联邦政府颁布《国防教育法》(National Defense Education Act,1958),这部法案明确强调资优教育；1972年的《马兰报告》(Marland Report)是资优教育领域的一个分水岭，它促进了各州制定资优教育政策；1988年，美国国会通过《贾维茨资优生教育法案》(JacobK.Javits Gifted and Talented Students Education Actof1988),成为美国唯一一部专门推动资优教育发展、且仍在发挥法律效益的法案。1990年美国国家资优教育研究中心(National Association for GiftedChildren)成立，这是一个案例盆反思虹交流平台全国性合作组织，其成员包括研究者、实践者、政策制订者以及其他利益相关者，为资优教育提供相关信息资源交流分享的平台。
2004年，“国家被骗：美国学校如何阻碍了高天资学生的发展”（ANation Deceived）呼吁破除教育界“一个尺码适合所有人”这个根深蒂固的社会理念，以此报告为推动手段，积极在美国各州和学校地区开展加速教育。目前有29个州执行了加速学习政策，超过一半的州要求在高中阶段使用AP课程，提前选修大学课程。
目前，美国建立的资优教育机构中既有联邦和各州建立的官方机构，也有民间组织和社会机构开展的资优教育，其和学校提供的资优教育服务互相补充，除此之外，还有丰富的资优教育研究人员和专业的教师资源。
美国资优教育经过多年的发展已经相对成熟，但是也涌现了一系列的问题。联邦政府虽制定了相关的法律政策，但是具体的政策和资助机制通常留给州和地方政府中感兴趣的利益相关者去推动，于是在州之间和州内也造成了资优教育资金和服务的巨大多样性和不公平。[11]对于资优教育存在的合理性，以及目前资优生认定、教学、教育结果上，社会上存在不同的声音。
（二）德国
在德国，按照机会均等的原则，教育部门最初关注的重点是残疾儿童。学校以外的组织和机构首先关注到资优生的特殊需要，而现在，促进整个国家的资优教育发展正变得越来越重要。
个别联邦州为资优生提供各种加速和充实教育活动。不同的组织和机构，从家长协会到基金会，协同分享资优生相关资源信息，提供了各种各样的措施以满足资优生的特殊需求。此外，教育工作者和研究人员可以通过学习，获得资优教育方面的专家资格。总体来说，德国资优教育体系是多样化的。然而，由于德国各个联邦州有自己的文化教育主权，这也导致德国缺乏一个共同的国家政策，即资优教育的全局战略。
近年来，德国联邦政府和各州政府都意识到资优教育对整个社会发展具有重要意义，联邦教育与研究部长约翰娜•婉卡（Johanna Wanka）提到，“虽然德国是科技大国，但我们聪明的头脑还尚未被完全开发。我们要促进成绩优异和有天赋的学生去挖掘自己的潜力，联邦教育与科研部也会给予支持。”2016年11月10日，德国各州文教部长联席会议提出“联邦和州政府共同资助成绩优异和有天赋的学生倡议”。2018年1月30日，德国联邦和州政府共同启动了为期10年（2018-2027年）的“中小学培优”计划，该计划分两个阶段进行。第一阶段（2018-2022年），各联邦州将评选出300所中小学校参与计划，按地区和学校类型分配名额，同时照顾移民学生以及处境不利家庭学生比例较高的学校。第二阶段（2023-2027年），将对开发出的理念、措施等进行评估，并将其推广到全国范围。
德国对资优教育的重视不仅对学生个人，而且对整个社会都有重要意义。这既是教育方针的要求，也是应对国际教育趋势的重要举措。
（三）日本
日本虽然没有资优教育的正规体系，但是日本教育强调科学技术的研究与开发，其具有领域特异性。日本的舆论并不支持资优教育，选择一些学生获得特殊的学习机会与日本重视平等主义以及强调环境影响比遗传重要的倾向是不一致的。
在1947年的教育体制改革之前，“提前录取”或“跳级”的资优教育体制得到了日本官方认可。但不断增长的高中提前注册人数对没有跳级的初中生教育产生了严重的影响，因此1943年废除了这一做法。
1947年，二战后日本第一个国家课程（国家教育标准）建立，现在所有的学校，无论是公立还是私立，都按照这些指导方针开展教育活动。日本的教育体系围绕国家课程高度标准化，对资优生的公共教育被忽视。然而，一个非正式的，隐藏的资优教育系统已经存在，课外补习班和家教以特殊教育的形式为学生提供更高级或加速学习的机会。
日本政府重视科学技术，提出了科学教育的倡议。1995年，日本将促进科学技术发展作为第一的政策重点，制定了科学技术基本法，起草了促进科学技术的规划和基本政策，并开始积极推进相关政策。采取这些行动是为了成为一个以科学和技术的创造力为基础的国家。日本内阁迄今已批准了四项科技基本政策。第三次科技基本计划（2006-2010年）提议“发展资优生的个性和能力”。它包括三个主要目标：“发展资优生的个性和能力”“完善以科学和数学教育为重点的高中支持系统”“促进资优生参加各种国际科技竞赛[13]第三次科技基本计划是一个历史性计划，它是一项在公共政策中明确提到资优生的文件。第四次科技基本计划（2011-2015年）讨论了需要“持续和系统地培养资优生来领导下一代”和“发展一致的活动来识别资优生和发展他们的能力”，呼吁进一步细化和系统化资优教育。“校内超级科学高中项目”“日本科学比赛计划”“课外科技竞赛”“科学营”“下一代科学家计划”等项目是实施这一计划的典范。
虽然日本教育的总体目标涉及个人及其创造力的发展，但很难说日本已充分发展了一种承认资优生的教育制度，日本的教育模式更专注于开发国家层面上精心挑选的课程。而现在，面临当今社会的迅速全球化、日益复杂化和多样化，日本教育要及时做出适当的反应。
四、启示
从美国、德国和日本资优教育发展的历程可以看出，这些国家从政策立法、资优模式、教师培养和国家利益等方面都有值得我们去借鉴。通过学习他们的发展经验，以更好地推动我国资优教育的发展
（一）资优教育的政策立法
国家完善的政策立法是保障资优教育顺利实施的根本，也是促进资优教育持续进步的基础。国家层面重视资优教育，为引导社会正确认识和看待资优教育的指明方向。从美国、德国和日本的资优教育的实践中，可以看到资优教育政策立法决定着资优教育的发展方向。政策立法需要从各个方面予以规定，包括资优生的鉴别、培养目标、教育方法以及评估、经费来源，教师队伍建设等
（二） 充分利用社会教育资源
除了学校资源，各种社会力量也发挥着巨大的作用。以大学、协会和基金会为代表的校外机构开展了多种多样的资优教育项目，例如暑期教育项目、学科竞赛和远程教育项目等为资优生提供了丰富的资优教育资源。资优生不用受到时间和地点的限制，均可受到资优教育机会。其次，各种科研院所和大学也是资优教育的重要力量,他们为资优教育提供理论指导和实践研究。
（三） 重视资优教师培养
资优教育区别于普通教育，需要特殊的教师队伍。资优教育的效果如何，很大程度上取决于教师的数量和质量。与普通教师相比，资优教育的教师不仅要具备丰富的专业知识、较高的教学水平，还要了解资优生的个性特征、天赋秉性和发展需要。通过规范的资优教师评定制度可以保证资优教育获得稳定高水平的培养能力。美国和德国对进行资优教育的教师十分重视，除了大学开设了资优教育专业，还建立了专门的资优教育教师资格认证制度，对从事资优教育的教师资格和标准进行规范
（四） 开展特色的资优教育
美国、德国和日本的资优教育发展并不是一帆风顺，不同的文化背景、社会认知、执政党对资优教育的分歧，或阻碍或推动着资优教育的发展。
然而，各个国家从国家利益的层面考虑，始终驱动着资优教育向前发展。美苏太空争霸，使美国有了科学素养教育的危机意识，并加强了对资优教育的重视，这是美国维持科技创新和经济领导地位的一种有效途径。二战后，日本从国家层面对科学教育极大重视，21世纪以来，已有19名日本学者获得诺贝尔奖的自然科学类奖项。这些国家在发展的危急关头，根据国家战略发展需求，发展具有本国特色的资优教育，对资优教育表现出强有力的支持，寄希望于资优教育带动国家教育质量和综合国力的提升。
作者信息：
1.王霏，1990年11月，女，四川眉山人，国防科技大学信息通信学院试验训练基地，助教，研究方向：教育管理。
2.董翼，1984年4月，男，河北邢台人，陕西师范大学附属中学教研室主任、语文教师，中学高级教师，研究方向：语文教育教学、教学管理。
3.尹巧，1975年11月，女，四川广汉人，国防科技大学信息通信学院训练保障教研室副主任，副教授，研究方向：教育学和课程理论。
参考文献：
肖军.德国实施“中小学培优”计划皿世界教育信息，2018,（10）.